• 즐겨찾기 추가
  • 2018.11.13(화) 16:01
에너지산업
환경부, 화학물질 안전 높이고 환경위해 요인 줄인다

2017년 환경정책, 국민의 건강과 안전 최우선 고려

이정훈 기자 lee-jh0707@hanmail.net
2017년 01월 09일(월) 13:22

환경부(장관 조경규)가 올해 환경 위해로부터 국민의 안전을 확보하기 위해 화학물질의 안전은 높이고 미세먼지를 최소화하는 것으로 목표로 설정했다.

환경부는 9일 교육부 외 복지부, 고용부, 여가부, 식약처와 함께 세종컨벤션센터에서 대통령 권한대행에게 2017년 업무보고를 한 자리에서 이같이 밝혔다.

이날 환경부는 ‘안전한 환경, 행복한 국민’을 주제로 △환경 위해로부터 국민 안전 확보 △환경 서비스 확대로 정책성과 체감도 제고 △미래 환경수요에 적극 대응 △새로운 환경제도의 조기 정착 등 올해 중점 추진과제를 보고했다.

환경부는 올해 무엇보다도 국민의 건강과 안전을 위협하는 환경위해를 저감하는 데 정책의 최우선 순위를 뒀다.

◇국민 건강 위협하는 미세먼지 감축

환경부는 인공지능을 활용한 예보모델을 4월부터 시범운영하고, 초미세먼지(PM2.5) 측정망을 지난해 191개소에서 올해 287개소로 확충하는 등 고농도 미세먼지 예보정확도를 현재 63%에서 70%로 높인다는 계획이다.

또한, 노후 경유차 조기폐차 사업을 확대하고, 수도권 운행제한 제도를 본격 시행하며, 건설 중인 석탄발전소 9기의 배출기준을 기존대비 최대 5배로 강화하는 등 배출원 관리를 강화하기로 했다.

중국 동북부 지역을 대상으로 한·중 대기오염 공동연구를 4월에 착수하고, 현지 공동저감사업을 산동·하북·산서성에서 요녕성·내몽고 지역으로 확대하는 등 한중 협력도 강화한다.

고농도 미세먼지가 지속될 경우에는 수도권 공공·행정기관에 대해 차량 2부제를 실시하고, 건설공사장 공사 중지, 공공사업장 가동률 조정, 야외수업 중지 등 비상조치를 시행키로 했다.

▶생활화학제품 안전관리 강화

환경부는 오는 6월까지 살생물제 및 생활화학제품 전수조사를 완료하고, 문제 제품은 리콜 조치하는 한편, 위해우려제품을 기존 18종에서 27종으로 확대하고 안전·표시기준 모니터링을 강화한다는 계획이다.

유해성 검증 없이는 살생물제품 출시를 불허하고, 안전이 확인된 물질만 제품 내 사용을 허용하는 것을 주 내용으로 하는 살생물제관리법을 제정한다. 환경부는 올해 정기국회에서 이를 통과시킨다는 목표를 설정했다.

또한, 연간 1톤 이상 사용되는 기존 화학물질(약 7,000종)은 유해성 정보를 조기에 등록토록 하고, 화학물질을 판매할 때에는 유해성 정보를 의무적으로 제공토록 하기 위해 화학물질등록평가법을 연내 개정키로 했다.

▶가습기살균제 피해 지원

지난해까지 접수를 받은 피해 신고자 4,438명에 대해 폐 질환에 대해서는 연내에 조사·판정을 마무리하고, 폐 이외 질환에 대해서는 1월에 태아 피해, 4월에 천식 등 질환별 판정기준을 단계적으로 마련해 나가기로 했다.

이를위해 피해자 전주기 온라인 지원시스템을 구축하고, 건강 모니터링을 4단계 판정자까지 확대하는 등 피해자 지원을 강화한다는 계획이다.

▶녹조 발생 원인 규명위한 현장 실증실험 연내 완료

녹조발생의 원인과 경로 규명을 위한 현장 실증실험을 연내 완료하고, 4대강 보 구간 수생태계 조사 지점을 36개에서 56개로 확대하며, 생태공원 정밀 조사·평가 등을 통해 4대강의 현상태를 정확히 진단할 방침이다.

녹조 저감을 위해 하수처리장 등의 총인(T-P) 처리를 강화하는 지역을 확대하고, 평시에 댐, 보, 저수지에 환경대응용수를 확보했다가 녹조 발생 시 7일 이상 일제 방류하는 방안을 4월에 마련 시행키로 했다.

또한, 한강·낙동강 수계 고도정수처리율 제고를 위해 2015년 53%에서 지난해 57%, 올해는 60%로 고도정수처리율을 높이기로 했으며, 소독 부산물 발생을 억제하기 위한 우수운영기법을 발굴 전파하는 등 먹는물 안전 관리에 만전을 기한다는 방침이다.

▶지진, 기상 예·경보 고도화

환경부는 지진 관측망을 기존의 156개소에서 210개소로 확충하고, 지진 긴급재난문자 송출 전용시스템을 11월까지 구축해 지진 조기경보 통보시간을 기존 50초에서 25초 이내로 단축하는 등 일본수준에 맞추기로 했다.

5월에 특이기상 연구센터를 지정해 폭염, 장마 등 이상 기후에 대한 장기 집중연구를 추진하고, 현업 활용을 위한 한국형 수치예보모델 개발에 착수하는 등 기상예보 능력을 고도화한다는 계획이다.

이밖에 노약자, 어린이 등 계층별 폭염피해 예방정보를 제공하는 폭염지수 서비스를 5월부터 실시하며 기상, 농업, 생활·공업 등 분야별로 분산 관리되던 가뭄 정보를 통합한 가뭄 예·경보제 등으로 이상 기후에 대응하기 위한 수요자 맞춤형 정보를 제공한다.

◇환경서비스 확대로 정책성과 체감도 제고
올해 환경부는 소음·악취 등 생활환경 개선, 도심 속 생태공간 조성 등 생활밀착형 환경 서비스를 확대해 국민의 체감 만족도를 높인다는 계획이다.

▶소음·악취·석면 등 생활환경 개선

소음은 층간소음 이웃사이 서비스를 지난해 5,050건에서 올해 5,200건으로 확대하고, 교통소음지도 작성을 지속 추진하며, 교통소음의 85%를 차지하는 타이어소음 저감을 위해 소음 자율표시제를 9월 도입키로 했다.

악취를 줄이기 위해 폐기물 수거차량과 축사를 밀폐형으로 전환하고, 도심지 18곳에 대해 하수도 악취 개선사업을 추진한다.

실내공기 및 석면으로부터 건강 위협을 받지 않도록 어린이집과 양로원 등 취약계층 환경안전진단, 실내건축자재 사전적합 확인제, 지하역사 석면 제거 완료, 석면슬레이트 지붕 철거등을 통해 생활 속 위해요소(risk)를 적극적으로 제거할 계획이다.

▶도심 속 생태공간 조성과 친환경에너지타운 확산

훼손지를 복원해 도시 내 소생태계를 조성하는 자연마당, 생태하천 복원사업 등을 지속 추진하고, 광주광역시 등 기존 도시 5개와 세종 신도시에 저영향개발(LID) 기법을 적용해 물순환 선도도시로 조성하는 사업에 착수한다.

친환경에너지타운 확산을 위해 주변 관광자원 연계, 수익사업 추가발굴 등으로 홍천 성공모델을 더욱 발전시키고, 올해 중 5곳(아산, 청주, 영천, 경주, 양산)을 완공하고 3곳(인제, 음성, 제주)을 착공하는 한편, 중국 생태마을에 접목하는 등 국내외 확산을 도모키로 했다.

▶친환경 소비·생활기반 구축

환경부는 친환경 소비를 위해 빈병 보증금을 1월부터 소주병의 경우 40원에서 100원으로 인상했으며, 무인회수기 확충 등으로 빈병 회수율을 높이고, 수거차량 증차 등을 통해 폐가전 무상수거 서비스를 확대하며, 단독주택 지역 거점 수거시설(재활용 동네마당)을 지난해 284개소에서 올해 447개소로 확충키로 했다.

또한, 도시민(연천, 파주), 청소년(교과·진로체험) 등 수요자 맞춤형 생태관광 프로그램을 개발하고, 국립공원 명품마을 2곳을 추가 지정하는 등 자연자원의 현명한 이용을 확대한다는 방침이다.

생활밀착형 제품 환경표지 인증기준도 55개에서 60개로 확대하고, 녹색매장 지정도 350곳에서 400곳으로 늘리며, 탄소포인트제를 친환경 운전에까지 확대해 녹색 소비·생활을 더욱 확산할 계획이다.

◇미래 환경 수요에 적극 대응
환경부는 올해 파리협정, 나고야의정서 등 새로운 국제규범에 충실히 대응하면서, 급격히 확대되고 있는 환경산업을 적극 육성할 방침이다.

▶신기후체제 출범 대응기반 구축

후속협상 방향 등에 대한 국가제안서를 5월에 마련해 제출하고, 2030년 지자체 감축목표 및 로드맵 수립을 지원하는 등 온실가스 감축을 본격화한다.

이를위해 제8차 전력수급기본계획 수립 시 친환경에너지 공급비중이 확대되도록 협의하고, 육상풍력 환경성평가 제도개선을 통해 환경갈등을 사전에 예방하고 풍력발전을 활성화하기로 했다.

현재는 입지결정 후 환경영향평가가 이뤄졌으나 앞으로는 사전협의 후 입지가 결정된다.

취약계층에 대한 기후변화 적응 시범사업을 1,000가구에서 5,000가구로 확대하고, 환경위성 탑재체 개발 및 국가환경위성센터 조성을 완료해 한반도 기후변화를 입체적으로 관측하기 위한 기반도 마련한다.

▶환경 신산업 발굴·육성

친환경차, 물, 생물산업 등 환경신산업을 적극 육성해 환경분야 성장동력과 일자리를 창출한다.

친환경차는 다량수요처 발굴(장기렌트 등 6천대), 보조금 지급대상 확대(화물차, 초소형차 등), 공공 급속충전기 확충(2016년 750기 → 2017년 2,610기) 등을 통해 전기차 산업의 폭발적 성장을 촉진키로 했다.

이같은 전기차 보급 계획으로 인해 전기차 보급대수는 2013년 1,871대에서 2015년 5,853대, 2016년 1만1,767대, 그리고 올해 2만6,000대까지 늘어날 전망이다.

물산업은 물산업진흥법 제정, 중장기 R&D 투자전략 마련, 물산업클러스터 운영계획 수립 등을 통해 물산업 육성기반을 마련한다.

생물산업의 경우는 나고야의정서 대응법령을 6월에 제정·시행하고, 생물소재 대량증식기술 개발 및 생물소재 민간이전을 통해 그동안 확보한 생물자원정보의 상용화와 산업화를 지원키로 했다.

또한, 기상산업은 기상·기후 빅데이터 공개를 7종에서 9종으로 확대하고, 날씨경영 우수기업을 확대 지정해 컨설팅, 마케팅 등을 지원한다는 방침이다.

▶환경산업 해외진출 지원과 노후 환경인프라 현대화

환경부는 성과 중심의 연구관리 혁신방안을 2월에 마련해 환경난제 해결을 위한 중장기 R&D 투자전략 등을 통해 R&D를 혁신하고, 유망 중소기업의 프로젝트 수주 시 자금 애로를 해결하기 위해 미래환경산업펀드를 출시하고, 환경전문 무역상사 지정, 환경 신기술·시제품 실증 테스트베드 준공 등을 통해 환경산업 수출액 9조 원 달성에 도전한다는 계획이다.

노후 상수도 현대화(745km, 국고 512억원), 노후 하수관로 정비(500km, 2,310억원) 등 재정사업과 수질관련 13개 시설에 대한 민간투자사업 등을 통해 환경개선, 안전사고 방지는 물론 지역활력에도 기여한다.

◇새로운 환경 제도의 조기 정착
화평·화관법, 피해구제법, 통합법 등 신규 환경제도의 현장 집행력을 강화하고, 2018년 예정인 자원순환기본법 시행 준비에도 만전을 기하기로 했다.

▶환경오염 피해구제제도 정착과 통합환경관리제도 본격 시행

환경부는 지난해 환경책임보험 가입률이 98%에 달하는 등 연착륙했다고 보고, 올해는 업종과 규모별 보험요율 차등화 및 온라인 가입시스템 개발, 단체계약 상품 출시 등 제도를 보완키로 했다.

기존 건강영향조사를 통해 인과관계가 확인된 진폐증, 중금속 중독증 등 질환에 대해 구제급여 선지급 시범사업을 6월부터 추진하고, 장애인·저소득층 대상 법률자문·소송지원을 개시하는 등 구제급여의 실효성을 강화한다.

올해부터 적용되는 발전, 소각, 증기생산 업종에 대해 통합환경관리계획서 작성 컨설팅(25개소), 전문기술교육(32회) 등을 제공하고, 통합환경허가시스템 및 콜센터를 운영해 제도 이행을 지원한다.

아울러 2018년 시행 예정 업종(철강, 비철금속, 유기화학)에 대해 최적가용기법 기준서를 12월에 발간, 모의허가 시범사업 등을 통해 제도 시행에 차질이 없도록 준비한다는 복안이다.

▶자원순환기본법 시행과 사업장 화학물질 안전관리 강화

재활용업계 등이 참여하는 자원순환협의체를 통해 하위법령(안)을 3월에 마련해 연내에 입법을 완료하는 등 2018년 시행을 준비한다는 계획이다.

매립·소각부담금 부과·징수 시스템 구축) 및 4,100개소에 대한 모의적용, 재활용선별장 확충 등 이행기반도 정비한다.

사업장 화학물질 안전관리 강화를 위해 위해관리계획서에 대한 현장 확인을 강화해 기업의 선제적 조치를 독려하고, 사고가 반복되는 고위험 사업장 특별 관리로 화학사고를 2015년(113건) 대비 35% 이상 감축키로 했다.

대·중소기업 화학안전공동체 운영지원과 중소기업 화학물질 안전관리 컨설팅을 확대해 기업의 제도 이행을 돕기로 했다.

또한, 현장의 애로를 상시 청취하도록 규제현장방문·간담회를 정례화하고 30여 년간 계속된 매체별·실국별 칸막이를 없애 정책기획 단계부터 현안해결을 위한 융합행정, 원스톱 행정을 실현한다는 계획이다.

또한, 환경정보에 대한 상시적 공개를 통해 대국민 소통을 강화하고, 에코스터디 미팅, 프레스 투어 등 언론과의 협력을 강화하며, 국민참여형 홍보방식을 적극 발굴키로 했다.

조경규 환경부 장관은 “환경이 아프면 그 속에 사는 사람도 아플 수 밖에 없다”면서 “올해는 살생물제관리법을 제정해 가습기 살균제 유사사고의 재발을 막는 등 국민 건강과 안전을 정책의 최우선 순위로 두고 환경관리의 틀을 완전히 일신하는 해로 삼겠다”고 강조했다.

이정훈 기자 lee-jh0707@hanmail.net
최신기사 많이 본 기사
회사소개회사연혁회원약관개인정보보호정책제휴문의고충처리인광고문의기사제보
아시아에너지경제(www.asiaee.net)등록번호 : 서울 아 03931 | 회장 : 김경 발행인 : 전광선편집인·사장 : 이승범청소년보호책임자 : 이승범
주소 : 서울 구로구 구로동 191-7 에이스테크노 8차 1403호대표전화 : 02-868-4190 | Fax : 02-852-9717E-mail : tiger1199@naver.com
광주지사 : ㉾61247 광주광역시 북구 금남로 75 (유동, 소석빌딩) 5층 대표전화 : 062-227-0000
[ 아시아에너지경제 ]를 통해 제공되는 모든 콘텐츠는 무단 사용, 복사, 배포 시 저작권법에 저해되며 법적 제재를 받을 수 있습니다.